您好,欢迎来到信用鞍山! 主办:鞍山市社会信用体系建设领导小组办公室 | 承办:鞍山市信用中心
网站首页 信用信息公开 政策法规 红黑名单 县区动态 政务咨询 小组成员单位
当前位置:首页 >> 政策法规

鞍山市人民政府办公厅关于促进生活性服务业发展的实施意见

【字号       发布时间:2018-02-01 信息来源:鞍山市政府网 浏览次数:543次
 

鞍山市人民政府办公厅关于
促进生活性服务业发展的实施意见

鞍政办发〔2017〕172号

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门,各有关单位:

    为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》(辽政办发〔2016〕41号)精神,加快我市生活性服务业发展,提升有效供给水平和质量,扩大生活性服务消费新需求,推动经济增长动力转换,实现经济提质增效升级,经市政府同意,现提出以下实施意见。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府提出的“稳增长、调结构、促改革、惠民生”要求和市委全链条工作部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以新业态发展、新技术应用、新模式引领、品质提升为重点,着力增加服务有效供给,加快消费结构升级,扩大服务消费需求,促进生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。

    二、基本原则

    ——坚持创新驱动。着力推广新技术在生活性服务业领域的应用,推动服务产品、经营管理和商业模式创新,促进生活性服务业转型升级和提质增效。突出生活性服务业新兴业态的引进和创新,挖掘潜在的多样化、个性化服务需求,促进产业、行业、市场在更高水平上有机融合,拓宽生活性服务业发展空间。
    ——坚持突出特色。适应消费升级和多元化需求新趋势,发挥产业、资源、区位、人才优势,精确定位、精准规划、精心建设。坚持区域统筹,集聚示范带动,突出重点领域,优先发展基础条件好、发展前景广阔的重点行业和关键领域。

    ——坚持品质提升。以建立健全生活性服务业行业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系为重要保障,提升生活性服务业供给质量。加快生活性服务业专业化、规模化建设,继承和创建鞍山特色服务品牌,丰富品质消费内涵。
    ——坚持惠及民生。增强人民群众幸福感和获得感,聚焦人民群众对生活性服务业的普遍关注和迫切期待,着力解决供给、需求、质量、服务方面存在的突出矛盾和问题,助推就业、脱贫攻坚。融合智慧城市建设,扩大生活性服务业的受益面,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

    三、工作目标

    生活性服务业总体规模持续扩大,服务水平、质量明显提高,城乡生活性服务基础设施和公共服务平台进一步完善,供给新动力显著提升,产业发展体系、行业标准体系、社会信用体系更加完善,信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、健康养生消费等新消费增长点加快形成。“十三五”时期,实现生活性服务业与全市经济同步发展,社会消费品零售额年均增长8%。

    四、主要任务

    (一)优化产业布局,促进生活性服务业协调发展。生活性服务业点线面相互促进、相互补充、协调发展,加快生活服务体系基础建设,补齐短板、丰富业态,实现村镇、社区商业均衡分布。突出便民利民,搭建公共服务平台,全面提升社区生活服务中心服务功能。突出特色,错位发展,对产业项目进行相对分类和集中,确定产业发展重点,规划特色区块建设。重点围绕鞍山中央商务区、海城专业市场集群、汤岗子新城、千山风景区等服务业集聚区规划建设,提升我市生活性服务业集聚发展水平。
    (二)壮大市场主体,促进产业实力增强。强化市场主导和实体经济发展,促进市场主体多元化,鼓励生活性服务业企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并或重组。做大做强服务业聚集区、城市商圈、专业市场、商住市场、城市综合体、区域特色经济,使之成为我市生活性服务业发展重要牵动力量。扶持龙头企业做大做强,引进和培育一定数量的具有竞争力的大型服务企业和企业集团,鼓励中小企业做专做精,提供个性化、专业化可供选择性服务。
    (三)推进业态创新,促进多产业融合发展。以“大商贸”、“大旅游”、“大文化”的发展理念,推动专业市场与旅游、鞍钢与旅游、医疗卫生与养老服务及生活性服务业与一、二产业等跨界融合发展,推动跨地区合作。运用互联网、大数据、云计算等技术手段,推进网络和信息技术在商贸流通、家政服务、健康养生、旅游休闲、文化教育等领域的推广应用,结合资源禀赋和行业特点,创新新型服务模式和服务业态,引领新消费,培育新动能,增加优质服务供给,提升生活服务业信息化、规模化、专业化发展水平。
    (四)完善质量标准体系建设,促进绿色可持续发展。增加优质服务供给,健全以“鞍山质量”、“鞍山标准”、“鞍山品牌”和“鞍山信誉”建设为重点任务的质量标准体系。实施“标准化+服务业”工程,规范家庭服务、餐饮服务、旅游服务、医疗服务、养老服务等生活服务业行业,精铸“祖国钢铁之都”、“中华宝玉之都”、“中国名胜千山”、“亚洲著名温泉”、“世界最大玉佛”五大金字品牌,营造良好营商环境,促进我市生活性服务业的可持续发展。
    (五)实施区域协调发展战略,深入与南京开展现代服务业对口合作。促进商贸、旅游、文化、健康医疗、生活性金融等生活性服务业再上新台阶。借助南京现代服务业聚集区建设经验,发挥鞍山专业市场建设的基础优势,推动专业市场的转型升级。加强两市旅游规划的衔接,整合旅游资源,促进旅游公共服务体系合作,扩大和提升鞍山旅游品牌。推进文创产业基地合作和创意产业互动交流、文化平台共享。推进健康医疗产业合作,加快发展特色健康医疗产业。

    五、重点工作

    (一)居民和家庭服务。构筑机构(企业、协会)、平台、培训“三位一体”的居民和家庭服务协调发展模式。推动村镇、社区生活综合服务中心建设,鼓励生鲜食品店、便利店、家政店、洗染店、美容美发店、大众浴池、维修等各类生活服务连锁企业进入社区,打造“一刻钟便民服务圈”。壮大居民和家庭服务业市场主体,鼓励多类市场主体和民间资本通过有序竞争参与社区公共服务和商业服务,培育一批管理规范、运作良好、示范性强的家庭服务业龙头企业。整合完善家庭服务公共平台,重点推进鞍山市家政服务网络中心建设,开展居民家庭消费网上预约、上门服务等业务,实现家庭服务人力资源信息共享和供需对接。加强家庭服务业规范化、标准化建设,制定《鞍山市家政行业服务规范》,依托具有培训资质的企业、机构开展居民家庭服务技术、管理、创新和职业培训。到2020年,培训家政服务从业人员3000人,家政服务业营业额年均增长10%。(责任单位:市商务局)
    (二)健康服务。
    以健康鞍山建设为载体,实施医疗卫生服务体系完善工程。整合城市医疗资源,形成以市中心医院、鞍钢集团总医院、医大鞍山医院为核心组建的三个医疗集团,实现医疗资源有效配置和利用。推进部分医疗机构转型,城区二级公立医院逐步转为社区卫生服务中心、康复医疗机构和老年医疗护理机构。推进县级医院、乡镇卫生院和村卫生室一体化管理,在海城、台安、岫岩三个县(市)建设5个医共体。推进医疗服务质量提升,实施临床重点专科建设工程、医疗服务质量管理强化工程、ISO9000质量管理体系认证等项目。加快推进家庭医生签约服务。推进中医药服务质量提升,在海城市、台安县和铁西区建立中医药适宜技术推广基地。加快推进智慧医疗建设,建立全市统一的预约挂号服务平台,并与省12320预约挂号服务平台实现对接;与“健康辽宁影像云”项目同步实施远程医疗系统建设。2018年增设医疗质量控制中心5-8个(含中医质控中心)。家庭医生签约率达50%。到2020年,全市建立较为完善的医疗卫生服务体系,区域医疗中心初具规模,全市中医馆建设全覆盖。全市整体医疗卫生服务质量明显提升,人均期望寿命等主要健康指标进一步提升。每3—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心,每个乡镇有1所政府办卫生院,每个行政村有1所政府办卫生室。(责任单位:市卫生计生委)
    促进健康产业融合发展,依托千山、温泉、玉石、中药材等资源优势,加快健康养生园区、特色小镇、专业市场和产业集群建设。(牵头单位:各县〔市〕区政府、各开发区管委会,配合单位:市卫生计生委、市发展改革委)
    (三)养老服务。积极应对人口老龄化问题,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。建立完善养老服务体系,着力推进以社区服务为主的居家养老模式、医疗服务为保障的医养结合模式和引入社会资本的“公建民营”“民办公助”养老服务业发展模式。加大对500平方米以上,可提供居家养老、日托养老、日间照料、膳食供应、健身娱乐等功能的县、乡级居家养老服务中心和社区养老服务站的设施设备投入。以政府购买服务的方式,引进社会组织开展居家养老服务,建立老年人信息档案。对特困人员、低保失能老年人和其他社会老年人开展无偿、低偿的居家养老服务。制定《鞍山市居家养老服务规范》,建立社会组织参与居家养老服务的准入退出机制,开展居家养老服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理情况评估和老年人居家养老需求调查,及时调整服务项目和拓展服务内容,满足不同层次老年人的居家养老服务需求。全面实施公办养老机构服务设施改造工作,加强服务设施设备和特困人员生活必需品的更新换代。开展农村敬老院公建民营试点,推行管办分离和开展社会化服务。提高护理型床位的比例。对农村敬老院进行消防设施改造,提高安全保障能力,提升硬件服务标准和保障能力,满足农村特困人员集中供养需求。2018年,全市新增养老机构5家,床位250张,67%的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。到2020年,全市新增养老机构15家,床位1000张,护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于30%,所有养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。(牵头单位:市民政局,配合单位:市卫生计生委)
    (四)旅游服务。围绕建设“中国旅游名城”,重点优化鞍山城市旅游整体品牌和千山、汤岗子温泉、鞍钢工业旅游三大品牌形象,打造“健康之城”和“祖国钢都”旅游品牌,提升旅游大品牌的牵动作用。积极推动国家级景区创建活动,巩固和提高国家5A、4A级景区创建成果。加快旅游产业总体发展规划编制和项目开发建设,加强旅游基础设施建设,完善公共服务功能。制定出台《鞍山市旅游业质量提升行动方案》、《鞍山温泉企业服务质量等级划分与评定标准》、《鞍山旅游景区讲解服务规范》,用规范和标准引领旅游品质提升。高起点规划岫岩全域化旅游发展,通过实施全域化旅游,带动全域脱贫。精心谋划特色旅游,发展乡村旅游、温泉旅游、工业旅游和购物旅游,促进旅游与地域文化、历史文化、宗教文化融合发展,与一二三产业融合发展。精心组织“梨花节”、“南果梨节”等节庆活动。延伸旅游产业链,搞好旅游纪念品开发,推广具有鞍山地方文化特色的旅游商品、纪念品和城市礼品。完善鞍山智慧旅游平台建设,设立旅游信息中心,对旅游资讯网进行全面升级改造,提升旅游信息化、网络化服务管理水平。做大做强骨干旅游企业,推动千山和汤岗子温泉两大旅游集团发展,鼓励国内外有实力的品牌旅行社、星级连锁酒店落户鞍山,推进千山清水湾温泉会馆、摩力香格里拉温泉酒店、御汤泉二期、兴隆大家庭旅游项目、汤岗子提升改造工程、汤岗子温泉主题景区、鞍钢工业旅游文化产业园区等重点项目建设。发挥旅游企业集团和旅行社联盟在招商、融资、人才引进、项目合作中的主体作用。到2020年,将鞍山建设成为“中国旅游名城”、全国10大工业旅游城市,岫岩县建设成为国家全域旅游示范区,旅游收入年均增长13%。(责任单位:市旅游委)
    (五)体育服务。以完善全民健身服务体系建设、优化体育产业结构和布局为保障,扩大体育产品品质供给。发展体育健身服务业,制定城市体育设施布局规划及相应建设标准,合理布局体育设施,标准配置健身器材,打造十分钟健身圈。充分发挥市奥体中心的核心作用,支持社会投资体育健身服务业和参与公共体育场馆运营,拓展中高档健身市场。促进体育与相关产业融合发展,鼓励经营性体育健身场馆跨区域连锁经营发展,建设体育用品商贸圈,规划建设万水河岸以体育产品批发为主的仓储式商场和物流中心,推进贝隆体育产业园和博华生态旅游区建设。发挥海城专业市场集群优势,培育一批体育服装、运动休闲用品、康复健身器材商贸企业和研发、加工、制造业企业,拓展和延伸体育产业链条。加快推进体育强市建设,推动竞技体育与全民健身全面发展,做强做大做优鞍山市传统群众体育大型活动,积极申办省、国家和国际性体育赛事,更多争取国家级职业联赛主场落户鞍山。鼓励举办群众体育、民族传统体育竞赛活动,完备社区体育、健身设施,引导群众健身消费,形成竞技体育与全民健身互动发展。到2020年,形成2-3个体育服务业集群,引进和培育5家以上体育用品骨干企业,基本形成全民健身体质增强、竞技体育成绩突出、体育产业特色鲜明、体育设施布局合理的体育发展新格局。(责任单位:市体育局)
    (六)文化服务。健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。以文化产业园区、基地为载体,以打造文化品牌和发展文化展会为牵动力,以实现文化产业与相关产业融合发展为重要发展战略,丰富文化内涵,扩大有效供给。制定《鞍山市关于加快发展文化产业的实施意见》。重点建设岫岩玉文化产业园、鞍山文化大市场等文化产业园区和基地。推进文化创意和设计服务等新型服务业发展,支持文化与现代高新科技的结合,推动“互联网+文化产业”的发展。推动文化艺术、文化创意与园艺观光、体验娱乐等市场需求相结合。推动文化与现代服务业融合,以文化引领服务、商贸流通业的创新,扩大文化资源向旅游产品转化,引导消费升级。加快民营演艺产业发展,支持开发健康向上的原创娱乐产品和新兴娱乐方式,保护传承与创新发展密切结合,增加艺术含量和科技含量,提高产品附加值。鼓励业态集聚,重点扶持特色鲜明的工艺美术产业集群,培育一批以鞍山岫玉、台安柳编工艺为代表的工艺美术品牌,培育皮影、剪纸、满族刺绣等民俗品牌。打造鞍山文化产业博览会、岫岩玉雕节、国际奇石博览会、古玩与艺术品展览会和千山大佛节、玉佛山庙会等精品展会品牌。到2020年,文化产业四大主导产业产值达到30亿元,年均增长10%以上。(牵头单位:市文化广电新闻出版局,配合单位:市发展改革委)
    (七)法律服务。以全面完善公共法律服务体系和深入推进“七五”普法工作为重点,整合鉴定、公证、法援、律师等法律服务,全面提升法律服务质量和惠民效果。推进鞍山市公共法律服务中心建设,加速建设“实体、热线、网络三位一体”法律服务体系布局,提供“窗口化”、“一站式”公共法律服务。全面完善“一乡镇(街道)一团队、一村(社区)一顾问”法律服务,由有形覆盖向有效覆盖深度推进。以领导干部和青少年为重点,推进“互联网+法治宣传”行动。依托司法行政资源,积极推进辽宁省青少年法治宣传教育实践基地、鞍山市反腐倡廉警示教育基地、鞍山市青少年“珍爱生命  远离毒品”宣传教育基地建设。2018年,完成市公共法律服务中心基础性实体平台建设,建成领导干部在线学法用法考试平台和“两微一端”法律知识推送平台。到2020年,鞍山公共法律服务体系全面建成,实体平台、热线平台、网络平台全部建成投入使用。(责任单位:市司法局)
    (八)批发零售服务。以商贸流通供给侧结构性改革为重点,发展新业态,促进新消费。实施电子商务应用工程,重点培育钢铁、矿产品、服装箱包等电商平台,推进“西柳购”、“东北钢铁网”等电商平台发展壮大,优化提升海城西柳电子商务产业园功能,发展各类电商服务企业,推动电子商务与传统商贸深度融合。实施商品市场建设工程,构建高效、畅通、安全、有序的农产品现代流通体系,重点培育具有集中交易、统一配送、检验检测等功能的大型现代化农产品专业批发市场。依托经济开发区钢材、五金机电产品、汽车和家居建材等生产资料市场,发展区域性生产资料市场集群。依托观赏鱼、宠物、君子兰等特色产品市场,打造全国领先的特色市场集群。依托雨润农产品市场,发展辽南中部地区农贸商品集散地。海城专业市场集群深入融入国家“一带一路”发展战略,加快向“买全球卖全球”的方向发展,结合我市大通道建设重要节点定位,强化现代化专业市场要素保障,加快与现代物流、电子商务、采购贸易、研发设计、展览贸易的融合发展。实施零售业提档工程,推进网上商城建设,发展主题商店、自助商店、会员制商店、微信营销等新兴业态,打造实体零售店全渠道经营模式。引导商贸企业增加自主品牌、自营商品和定制化商品比重。重点推动大商新玛特、百盛购物中心、新世界百货、国泰、佳兆业等企业向商业综合体、多业态叠加、体验式消费、线上线下联动转型。加快兴隆大家庭、鞍山港龙城市商业广场、万熹国际广场等重点项目建设。到2020年,批发零售业销售额年均增长5%。(责任单位:市商务局)
    (九)住宿餐饮服务。坚持规划布局合理、经营业态齐全、规模档次适宜、区域特色鲜明、绿色健康的理念,引导和推动住宿餐饮业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。实施住宿餐饮业质量提升工程。建立健全餐饮住宿服务标准体系和信用体系,开展星级饭店、钻级酒家、星级农家乐(乡村酒店)等级评定和绿色饭店评定工作,促进企业完善内部质量管理体系,全面提升行业标准化、规范化水平。实施消费促进工程,强化规划引领,以特色街区建设为示范,引导餐饮业集聚发展,以满足大众消费为本,重点发展特色餐饮、休闲餐饮、快餐、互联网餐饮。融合旅游经济,发展度假休闲酒店、汽车旅馆、客栈民宿等新兴业态,加强旅游景区周边餐饮企业改造升级,构建住宿餐饮休闲娱乐一体化服务模式。结合会展业发展和国家、省、市大中型会议、论坛需求,升级改造一批酒店,适度培育星级酒店,补齐住宿业发展短板。扩大引进连锁企业、品牌酒店及管理公司,培育壮大市场主体,鼓励企业争创中国驰名商标、辽宁省著名商标、鞍山老字号。到2020年,住宿餐饮业营业额年均增长5%。(责任单位:市商务局)
    (十)教育培训服务。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。以提升服务质量为核心,发展形式多样的教育培训服务,构建行业企业为主体、职业院校为基础、企业与院校合作、政府推动与社会支持相结合的技能人才教育培训体系。深入实施高技能人才振兴计划,大力培养急需紧缺的高技能人才。实施企业职工技能提升计划,完善现代企业职工培训制度。职教城加强与鞍山钢铁集团合作,开展企业在岗职工培训,拓展与省内外大中型企业的委托培训,全方位开展普惠制、创业、退役士兵、特种工培训,打造东北职业技能培训新高地。开展面向“三农”职业培训和居民群众业余学习活动,加强对失业人员、农村转移劳动力、新成长劳动力的职业技能培训,立足乡镇、社区发展家庭、幼教、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮等方面的多样化教育培训服务。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位培训。加快推进教育培训信息化建设,发展远程教育培训,促进数字资源共建共享。2018年,培养生活性服务业技能人才800人。到2020年,累计培养生活性服务业技能人才2500人,职业技能培训人数达到5万人次。(责任单位:市教育局、市人力资源社会保障局、市职教城管委会)
    (十一)生活性金融服务。增强金融服务实体经营能力,以发展金融服务新产品、新业务为重点,促进生活性金融服务业便利化,补齐生活性金融服务短板,丰富生活性金融服务方式,促进消费优化升级。优化贷款流程,拓宽贷款抵押品种类和范围。建立银行卡助农取款服务点,实现金融服务“村村通”,推动支付清算环境改善,提供畅通资金汇划渠道,支付清算网络延伸到乡镇。推进银行机构积极探索应用新产品和新业务。高效推动金融IC卡与市民卡应用,提升电子现金的使用率和便捷性,推进手机信贷试点应用,缓解小微企业、三农、个体工商户融资难题。简化中小商业银行设立社区支行、小微支行审批流程,引导和鼓励金融机构到县域设立分支机构,扩展乡镇金融服务网络。发展融资性担保机构,引入大数据发展小微金融,推动小企业服务模式改革。推广规范化运用金融资产交易平台,更好地为个人提供金融服务。(责任单位:市金融办、人民银行鞍山市中心支行)

    六、政策措施

    (一)建立联动机制,落实工作责任。市发展改革委负责全市生活性服务业发展的统筹规划和组织协调,研究生活性服务业发展现实基础及存在问题、未来趋势,制定服务业发展具体政策措施。生活性服务业各领域主管单位负责研究制定加快本领域生活性服务业发展的配套实施方案和具体政策措施。各地区要注重发挥区位优势、产业优势,实现特色化、差异化布局,推进本区域生活性服务业发展。市发展改革委会同有关部门研究建立生活性服务业发展目标评估制度,制定重点工作任务清单,将生活性服务业中长期发展目标量化、分解至年度工作计划,并加强监测评估,建立重点发展行业、领域、项目目录,确保责任到位、任务落实。(牵头单位:市发展改革委,配合单位:各县〔市〕区政府、各开发区管委会、各有关部门和单位)
    (二)优化营商环境。全面开放市场,降低准入门槛,建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。按照规定放宽新注册生活性服务业企业场所登记条件限制,为创业提供便利的工商登记服务。推动市场主体多元化,支持发展混合所有制经济,鼓励引导各类资本投向教育、健康、养老等生活性服务业。进一步推进行政审批制度改革,简化审批流程,加强事中事后监管,推行审批一站式服务,建立网上联合审批平台。(责任单位:市工商局、市行政审批局、市营商办)
    (三)完善人才培养引进机制。发展职业教育,实现生活性服务业人才培养职业化和专业化。探索发展在高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、健康等生活性服务业相关专业,扩大人才培养规模。对接线上线下教育资源,创新职业教育和培训服务方式,研究提出高等学校和职业院校与互联网企业合作途径。依托各类职业院校、职业技能培训机构加强实训基地建设,实施家政服务从业人员专项培训。以企业为主体,通过招聘会、高校对接等多种形式拓宽人才引进渠道。通过实施“城市合伙人”行动计划,引进生活服务业领域的高端人才。(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育局、市金融办)
    (四)建立质量标准体系。健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系,制定鞍山市家庭服务、餐饮服务、住宿服务、旅游服务、健康服务、养老服务等生活性服务业行业规范。开展丰富的行业内活动,提升从业人员对质量标准体系的认知度,加强行业质量标准监管。对住宿、餐饮、洗浴、家政等生活性服务行业实行分等定级管理,推动健康养生、旅游产品标准化建设和订制化服务,督促行业自律和服务质量改善。强化职业资质,确保服务质量。建立生活性服务业评价指标体系,完善统计监测制度,动态管理生活性服务企业。加强信用鞍山平台建设,规范集贸市场、餐饮行业、商品超市等领域计量行为,构建具有鞍山特色的诚信质量品牌。(牵头单位:市质监局,配合单位:市民政局、市食品药品监管局、市商务局、市旅游委、市卫生计生委等)
    (五)完善投融资政策体系。鼓励社会资本加大对生活性服务业重点领域建设的投入力度,鼓励各类金融机构加快金融产品和服务创新,拓宽信贷抵押担保物范围,支持生活性服务业的信贷需求。发挥财政政策效应,通过融资担保、小微企业信贷风险补偿等政策,鼓励金融机构加大对中小生活服务业企业的信贷支持力度。以培育上市、集合融资、担保扶持等方式,拓宽生活服务企业的融资渠道。鼓励开发面向生活性服务业企业和从业人员的保险产品。(责任单位:市金融办)
    (六)夯实社区服务基础。加快社区服务公共化进程,完善社区基础设施建设,落实社区服务建设功能、项目、标准,加强社区服务与养老、医疗、文化、体育、金融等服务结合,建立行之有效、便民利民的工作机制和考评机制,开展标准化社区医疗、养老先行试点工作,为社会资本参与社区生活性服务业在政策、资金、场地、设施、环境、宣传、信息、通讯等方面创造条件。新建居民小区要保证必备的生活性服务业标准要求。市服务业发展专项资金用于社区生活性服务业不低于30%。(牵头单位:各县〔市〕区政府、各开发区管委会,配合单位:各有关部门和单位) 


 
                                                                                             鞍山市人民政府办公厅     

                                                                                               2017年12月27日        

 

 

(此件公开发布)

打印内容 关闭窗口

主办:鞍山市社会信用体系建设领导小组办公室
辽ICP备11001794号 Copyright 2014 Ascredit All Rights Reserved